Versenykorlátozó magatartás miatt szabott ki bírságot a GVH

A H&T Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság, A SIKÉR Malomipari Feldolgozó és Kereskedelmi Zártkörűen Működő Részvénytársaság, valamint a Szécsény-Mill Korlátolt Felelősségű Társaság a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) által 2006 júliusában kiírt közbeszerzési eljárás kapcsán versenykorlátozó magatartást tanúsítottak azzal, hogy a vitaminozott liszt beszállítására vonatkozó pályázati tételek kapcsán felosztották egymás között a piacot.

Az MVH 2006-ban három fordulóban írt ki közbeszerzési eljárást Magyarország területén található intervenciós raktárakból származó gabona élelmiszersegélyként történő feldolgozása és az MVH által meghatározott raktárakba történő szállítása tárgyában. A Gazdasági Versenyhivatal annak vizsgálatára indított eljárást, hogy a gabonafeldolgozó vállalkozások az MVH által 2006-ban kiírt közbeszerzési eljárások során előzetesen megállapodtak-e az árakról, valamint a várható nyertesek személyéről.
A GVH az eljárás megindításával egyidejűleg előzetes értesítés nélküli helyszíni szemlét tartott, ahol lefoglalásra került egy együttműködési megállapodás, mely a Sikér és a Szécsény-Mill jogelődje, a Három Malom között jött létre. Az irat – amelynek aláírását mindkét aláíró vállalkozás elismerte – egyéb bizonyítékokkal együttes értékelése alapján arról tanúskodik, hogy a Sikér és a Három Malom az ajánlattételi határidő lejárta előtt felvette a kapcsolatot egymással annak érdekében, hogy megállapodásban rögzítsék, bármely fél a tenderen való sikeres szereplése estén a másik féllel a munka 50%-nak elvégzésére alvállalkozói szerződést köt. A GVH értékelése szerint a megállapodás megkötésével az volt a cél, hogy mindkét vállalkozás-csoport -azaz egyrészt az egymástól nem független Három Malom és H&T, másrészt a Sikér- mindenképpen részesedést szerezzen a „megrendelésből”, méghozzá fele-fele arányban. A megállapodás versenykorlátozó jellege abban áll, hogy a háttér-megállapodásnak köszönhetően bármelyikük nyerése esetén gyakorlatilag mindketten nyertesekké válnak, ezáltal a vállalkozások számára a vesztés kockázatát csökkentette, vagy akár teljes egészében ki is zárhatja, ezért nem érdekeltek abban, hogy a közbeszerzési eljárásban minél kedvezőbb ajánlatot tegyenek.
Az ajánlatok bontását követően az ajánlatok főbb ismérvei az ajánlattevők előtt ismertté váltak, így tudták azt is, hogy a pályázati tételekre rajtuk kívül más nem tett ajánlatot, ezért a vállalkozások közötti megállapodás a verseny teljes kizárását valósította meg.
A Gazdasági Versenyhivatal a fenti jogsértés elkövetéséért a H&T Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságot és a Szécsény-Mill Korlátolt Felelősségű Társaságot 20.000.000 Ft, a SIKÉR Malomipari Feldolgozó és Kereskedelmi Zártkörűen Működő Részvénytársaságot 30.000.000 Ft bírság megfizetésére kötelezte. A bírság összegét a GVH az eset összes körülményeire –jogsérelem súlyára, a jogsértéssel elért előnyre, a vállalkozások méretére, a felek piaci helyzetére- tekintettel határozta meg.